回到凤凰楼，萧潇雨立刻就指派人员去搭建施粥场和难民临时住所的事情。
第二天下午，岳飞一脸不悦地来找萧潇雨，想必是谈判不顺了。
“表哥，怎么样？”萧潇雨问道。
“这京城的父母官真是老奸巨猾，”岳飞轻叹道，“他听了我说的情况后先是表现出一副痛心疾首的样子，然后痛哭自己的无奈和无能，说什么恨自己身为百姓的父母官却无力挽救正在受苦受难的老百姓。还说现在银库空虚，根本就拿不出一文钱，更别说开仓放粮了，因为开仓放粮也要有朝廷的圣旨才行。在我的再三恳求下，他说那就下达一个命令动员大家捐款。”
后来，岳飞又去找了知府大人，可他们二人说的话是一样的，只不过知府大人愿意拿出300两银子，还说那是自己多年省吃俭用积蓄下来的私房钱。
“堂堂一个京城的父母官坐视不理，知府大人也只出300两银子，哎！！！”萧潇雨气愤地说道，“那点钱怎么够啊！不过没有白跑一趟已经算给你面子的了，算了，我们再想办法吧。”
“我已经派人去京城了，只希望朝廷尽快拨银饷下来，这之前就只能靠我们自己了。”岳飞无奈地说道。
萧潇雨筹划了一晚上，确定了搭建施粥场的具体位置，并对资金做个预算，萧潇雨的200两银子加上岳飞从京城父母官那边拿来的300两银子，一共是500两银子。先除去搭建施粥场和搭建难民临时住所的，多出来的那部分钱她就拿来购买棉被和购置一些日常生活用品。
搭建施粥场和搭建难民临时住所的工程于次日便开始进行了。
虽说开设施粥场救济难民是历朝历代的惯例。但是却很少有地方专门设施粥场和分发生活用品来救济难民的。所以，萧潇雨设“施粥场”的消息很快在难民中传遍，因此，城外的难民陆陆续续的蜂拥而来。
萧潇雨指派了几个人给难民发放棉被和生活用品，拥挤的人群里乱哄哄的一片嘈杂，岳飞派来的几位士兵一边维持秩序，一边大声地嚷着：“别抢别抢！每个人都有！”难民们排成一队有次序地领取。幸亏此时大批难民还未到达，现在还只有900多个人聚集在此，倒也还好应付，只一会儿工夫，杂乱无章的场面就被梳理的井然有序。
新建的难民临时住所当然不能和平日里老百姓居住的民宅相比，但总比露宿街头要好得多。10多座已经搭建好的难民临时住所一字排开。远处的工匠们仍在如火如荼地搭建中，年轻的男子难民也跑去帮忙了，有的递递砖，有的扛扛木。
已经可以使用的施粥场内升起了袅袅白烟，一阵阵诱人的粥香吸引了难民们，纷纷拿着碗自觉地排起长长的队伍等待开饭。逃生的人们源源不断地接踵而至，远处依稀可见影影绰绰的成群的黑影正在朝这个方向移动着。
已经3、4天过去了，朝廷方面依然不见动静，萧潇雨不禁有点焦灼起来。眼见着难民越来越多，粥棚已经搭建到5里开外，每日的开销光粮食一项就已经超支，还不算施粥场和搭建难民临时住所的费用。在费用不够的情况下，萧潇雨只能将难民临时住所改为帐篷，反正眼下是4月，还没有入冬，年轻一点的难民就先住帐篷，年纪大的难民住木屋……
凤凰楼内依然是宾客盈门，门庭若市，鲜衣怒马络绎不绝，那些达官贵人们腆胸叠肚地进进出出，城里城外那么多难民似乎与他们丝毫没有干系，他们好象也看不见。自官府动员捐款行动以来，数日总共才筹到30两银子，可他们在凤凰楼一掷千金的时候却毫不吝惜。所以，萧潇雨让厨师长推出了10款500两银子一桌的豪华宴，而还取了特别有意义的菜名。例如：
第一款豪华宴叫：“解衣推食”，意思是：把穿着的衣服脱下给别人穿，把正在吃的食物让别人吃，提醒这些人要关怀难民。不过萧潇雨把“解衣推食”这几个字用“节亿推食”代替，音同字不同。
第二款豪华宴叫：“关心民瘼”，意思是：政府官员应该关心百姓民生。
萧潇雨把“关心民瘼”这几个字改为“官兴名馍”。
第三款豪华宴叫：“己饥己溺”萧潇雨把它改为“一鸡一鲵”。
第四款豪华宴叫：“忧公忘私”意思是：关心公益，不顾私利。萧潇雨又把“忧公忘私”这几个字改为“优公旺司”。
这些奇怪的豪华宴的名字马上就吸引了很多人的眼球，都想品尝一下这天价宴席到底是个什么味道。萧潇雨心想：“哼，谁让你们不捐款的，那我就用这种方式来掏你们的腰包！看你们还捐不捐！”
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