方逢时这老狐狸非常清楚此行的目的，就是供郭淡使用。
他知道自己是没有能力进行改革，虽然他的威望很高，李成梁也曾是他的部下，但牵扯到个人利益，威望就没什么卵用。
如果你的威望会伤及到我的利益，那么我必将无视你的威望。
故此还得郭淡先摆平辽东地区的利益集团。
但是话又说回来，如果不是这样，让他主导改革，他就不会来，这真是太可怕了，会将人得罪完的。
而针对这些利益集团，大棒只能用来威吓，但真的要挥出去，那显然是下下之策，天下利益集团都可能会起来造反的，如今的大明可经受不起这种动乱。
还是要以利服人。
郭淡首先就宣布，免除辽东地区的一切农税。
这农税一免，等于郭淡跟当地的豪绅、地主、权贵，不再是敌对关系，我不向你们要钱，不会出现利益矛盾，那我之间就只有合作。
你们之前霸占的田地，也不用再藏着掖着，官方承认，那地就是你们的，大大方方亮出来就是，反正再多也不用缴税。
不但如此，郭淡还在成立一诺粮行的计划中，退让了一步，就是一诺粮行将与这些大地主签订粮食采购契约。
这是因为当地豪绅深爱着自己的田地，不愿将田地当做股本并入一诺粮行。
但他们又害怕，你郭淡万一每年真弄一百万石粮食过来，那我们种出来得粮食卖给谁。
这么一来，大家就都安心。
当然，这价格必然也高不了?比市场价还要便宜一些，毕竟量大。
但是李家还是将田地都拿出来，并入一诺粮行时代变了，而秦得倚他们见李如梅都这么做，也都将自己田地拿出来。
然而?郭淡可不是来为他们服务得。
代价是什么？
当然是必须采用雇佣制?不能再用家奴或者佃农。
大地主们也都在算这笔账，他们当然不亏，因为以前的话他们还是得拿粮食出来支持军队他们要保护自己的田地将这部分钱拿来发工钱，同时他们得到稳定采购商，这粮食也不愁卖。
关键他们知道接下来，郭淡会将军饷全部折成货币，这无疑会刺激农产品市场?大家都得拿钱出来买粮食。
当然我可以收商税，只要你将粮食拿出来卖，这税你就逃不掉。
而且辽东还是贸易重镇?若让他来经营，他估算至少能够翻三倍，毕竟李成梁这老狐狸时不时就要打仗，时不时借关闭贸易，来威胁周边政权，导致贸易不是非常稳定。
这边谈妥之后，那边方逢时就马上宣布在辽东地区废除卫所制，其中就包括废除匠户、兵户、农户，不管是官，还是民，大家都统一用一个户籍。
匠户、兵户地位实在是太卑微，卑微到他们宁可去给人家奴，也不愿意当这兵户和匠户，如果不废除这些，那么家奴永远无法消灭，这么一来，他们等于重获自由之身，身上没有任何负担，不需要服役，亦不需要交税。
辽东百姓听到这消息，个个都是泪眼汪汪，奔走相告。
可见这户籍制度是多么的坑人。
严格来说，这其实等于也废除将军世袭制度，不过方逢时并未提到这一点，这个必须万历亲自下旨，他可做不了主。
其实他什么也不能做主，都得跟郭淡商量。
“这要真是清查旧账的话，那可真是有得查咯。”
方逢时诡异地笑道。
郭淡好奇道：“方尚书此话怎讲？”
方逢时道：“老夫前去巡视了一番，在兵册上面这辽东地区可是有着十八万军队，可我估算最多也不超过十万人，也就是说有八到十万的空饷。”
说着，他突然呵呵一笑：“不过朝廷也从未给足过。”
这真是什么样得朝廷，就什么样的将军。
你们吃空饷，我就拖欠军饷，大家都一个德行，就谁也别说谁。
这受累的当然就是那些士兵。
这就是为什么能征善战的兵，几乎都是将军的家兵，他们得到比较充足的军饷。
“这我在宁夏已经见识过了。”郭淡呵呵一笑，又问道：“不知辽东地区需要多少兵防卫？”
方逢时五指一张，道：“至少也得五万。”
“太多了。”
郭淡摇摇头，道：“这账我付不起。”
“五万还多？”
方逢时道：“老夫这都还是考虑到火器充足的情况下，否则的话，至少需要八万。”
郭淡道：“方尚书，这凡事得考虑实际情况，钱就这么多，养不起五万大军。”
方逢时问道：“那你说多少？”
“最多一万。”郭淡道。
我说最少五万，你来个最多一万？你这是讽刺我吗？方逢时觉得自己专业受到了质疑，气得是吹胡子瞪眼道：“一万？那你还不如一个兵都不要，你打过仗没，没有打过就给老夫闭嘴。”
郭淡摇头道：“我不会打仗，但是财政上只能养这么多兵，这样，一万常备军，两万服役兵，真的不能再多。”
方逢时鼓着眼道：“你这是在跟老夫讨价还价吗？辽东镇可是军事重镇，关乎京师安危，这三万兵马肯定不够啊。”
郭淡道：“这三万兵马也就是需要抵挡一时而已，根据新得制度而言，每个人都得服役，是全民皆兵，只要能够抵挡一时，就能够迅速组织起一支大军来，大峡谷能够提供充足的火器，难道这还不够吗？”
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