然后第一水军都统董义成在封锁海岸的同时，组织水兵上岸对登陆东海县的海盗进行围剿，由于海盗已经失去战船，难以撤离被困在岛上，只能退守东海县城，但是他们这群乌合之众在挨了一顿火炮轰击后就溃不成军，开城逃跑又闯入宋军的伏击圈被尽数歼灭。
进犯怀仁县的海盗此时已经被附近州县增援的宋军州赶到海边，发现海面被宋水军控制后，转而试图夺取民船越过宋军控制线北逃。一部分土寇在逃跑途中被登陆作战的宋水军歼灭，一部不顾海上风暴逃入深海，宋军为避免损失没有继续追击。
此战将犯境的海盗大部歼灭，追回部分被掳掠的财产，重新收复被海盗占领的东山县。经过对俘获的海盗审讯，证实了赵昺的判断，这群海盗正是由倭寇和韩寇及运粮水军万户余部组成的。而幕后的组织者正是朱清和张瑄，由他们提供资金，并召集流窜山东的马贼，利用宋军兵力集中于徐州一带，沿海地区兵力空虚之际发起了突袭，劫掠两县。
赵昺阅后批示，将俘获的匪酋盗首悉数斩首示众，从者发配苦役营。并令第一水师移驻海州，以东山县为母港，董义成兼任海州镇抚使。他之所以用水军驻防海州，不仅是因为此地处于宋元两国交战前线，且因为海州就是后世的连云港，也是南北商贸的重要海上交通线的枢纽地，在当前发展海贸的前提下不容有失。
与此同时，奉命前往濠州调查‘逃民事件’的田琦也传回了报告。经其初步调查知州张颂在到达属地之后，尚能恪尽职守，但是在清理敌资中行事过激，有过激的行为。因为在清查行动中受到了一些人的阻挠，其便动用州军强行接收，进而引发冲突，结果土地、财产被没收，并殃及了租种其土地的佃户，不仅没有分到应得土地，反而被作为胁从对待，强制前往官田种地。
张颂如此做，田琦以为其是想通过雷霆手段杀一儆百，以此来保证以后的工作展开，但是他的行为被一些人利用，有意歪曲制造谣言，称朝廷要将所有人的财产没收，并没入官庄为奴，且世代为奴。这些谣言引发了普通百姓的恐慌，开始有人逃亡。
在发现这种情况后，张颂却没有及时发布公告解释及安抚百姓，而是严令各县出动衙役和乡兵抓捕，以州军沿路设卡拦截。而在执行中，州军和乡兵行为粗暴，导致逃民伤亡，所以这些行动不仅未能够制止百姓逃亡，反而加剧了逃亡，以致难以收拾的地步。
局势失控之后，张颂没有上报朝廷，而私下采取了更为激烈的行动，不仅将逃民的财产全部没收，并对家属严加控制，集中看管，并派兵跨界追捕。从而造成百姓的大量伤亡，各项工作停滞，甚至影响到周边州县的接收工作，形成了恶劣的影响。
田琦在如实汇报了调查情况后，也对事件作出了公正的评价，但他以为张颂之所以有这些过激行为，也有着深层次的原因，应该引起警觉，不能忽视……
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