“那文若，觉得如何才能够尽善尽美呢？”曹操心里并不反对限制君权，其实中国自汉以后能够长久的王朝不过唐宋明而已，其中宋明的君权都被限制了不少，特别是明朝的内阁制，相当程度上文官集团架空了皇帝，有着一点点民主的意思，只可惜那个时候作为文官集团信奉的儒学已经变得腐朽不堪，顽固不化了。
“主公，这世上并没有尽善尽美的东西，彧不敢妄言。”“你先说来。”曹操看着荀彧道，“今日，你我只是先讨论一下，你不必藏着，难道文若以为我是无量之人？”“主公既然如此说了，彧就讲了。”荀彧咬了咬牙道，“彧以为，国家想要长治久安，皇帝的权力必须受到限制。”说完，荀彧拿眼去看了一眼曹操，只见曹操并未如同他所想的那般勃然大怒，反而有着一丝笑意。
“继续。”“彧以为天下还是各安其位，皇帝统领全局为宜。”荀彧道。“文若，你何必如此，把你想说的说出来。”曹操的眉头皱了皱。“是，主公，彧以为宰相制有其好处，不可全废，宰相之权可以平分，另外废除中朝。”
“平分宰相之权，将内朝之权外放，有点意思。”曹操嘴角笑了起来，他知晓后世官制，自然明白荀彧这模糊话语中的意思。“文若，你觉得治理天下之道，可分为几事？”“彧以为应当逃不出政刑军，农工商六事！”“哦，文若觉得工商也是大事。”“是的，主公，我北庭工匠所制之物能够促进生产，与民为利，这工者之道极为重要。”“那商呢？”“主公不收百姓赋税，而让北庭商人贩卖工匠之物与百姓，再收取商税，这一年下来，我们所收的商税比起以前向百姓收取的赋税只多不少，而且不招民怨。”荀彧答道。
“看起来，文若想通了不少呢！”曹操大笑了起来。“那么日后不若设立六相，各自拥有开府之权，然后再设立一内阁，六相皆入，再加以有德之士与皇帝一道商讨国家事宜，如何？”“内阁，六相。”荀彧自语道，然后明白了曹操的意思，设立六相，可以平衡臣属之间的权力，不至于任何一人做大，而六相统入内阁与皇帝议事，其实是将中外朝合流了，的确很不错，只是这样一来，朝廷的机构是否太简单了。
“恩，应当再设一监察府，拥有监察之权，可直接向内阁上书，以监督百官。”末了，曹操又补充了一句。这时，荀彧才眼睛一亮，觉得算是完备了，内阁六相的弊端就在于六相的权力还是大，很容易发生贪腐之事，而那独立于六相之外，却拥有向内阁言事的监察府正好弥补了这一点。
“主公，彧以为六相之职，每相可设正相一名，副相两名，凡重大事宜均需三相意见相同方可行使相权，若是意见相左，可直接上呈内阁。”荀彧又想了一条限制相权的制度出来。“文若不怕，那三相之间意气相争坏了事情吗？”曹操笑了起来，这个荀彧始终还是将皇权看得要重要一点。“主公，我想内阁中人总能分辨出来的吧！”
“那么文若，你觉得这六相应该从什么人中选择呢，是世家，还是寒门。”“考试，主公可以用考试的方法来选取有才之士。”荀彧说道，然后又补了一句道，“主公可以办学，想要得到科举之权，便需从官学出身，过了科举之后，主公还应当把他们送去军中历练，这样的人方才能够大用。”在曹操身边久了，荀彧的思维也开放了不少。
“很好，那么这关于内阁六相一府的事情就麻烦文若你多花点心思了。”见大致的概念已经统一，曹操就索性将剩下来的事情踢给了荀彧，那些琐碎的事情不需要他亲自出马，而至于另外一些就再放一下，总之先把大体的框架搭出来再说。
在把荀彧打发去了研究未来的官制之后，曹操很快迎来了一个重要的客人，此前曾经答应他会助他办学的郑玄终于忙完了他在青州的事情，将自己的整个学府全都带到了冀州，这个并包百家学说的老者对于冀州的少年军体制可谓欢喜得不得了，那些孩子不但身体强壮，而且学习的范围都很广，至少他们每个人都会算术，这在以前他是不敢想的。
“曹公，你瞒得老夫好苦啊！”甫一见到曹操，郑玄就拉着曹操道，“那些简字，曹公上次为何不与我说？”“郑公息怒，这简字是以前孟德为了教化士兵而不得已所为，如何入得了郑公之眼。”曹操忙道，他还以为郑玄是要拿他擅自篡改汉字的事情来教训他。“曹公，你这简字好啊，如今冀州人人都识字，这简字功不可没啊！”郑玄却并没有责怪的意思，在他看来这些简化后的字体无疑让传播知识变得更加简单而迅速，可以让更多的人得到实惠，而且这些简字与原有的字极其相似，可谓是一脉相承，足见想他的人是花了很大工夫的，他哪里知道曹操不过是将后世的简体字给稍微改动了下就拿出来用了，并未动什么脑筋。
“郑公觉得此字体可以推而广之。”曹操见郑玄话里多有夸赞之意，当下不禁大喜，要知道他是很想推广这简体字的，可就怕世家大族抵制，这东西他想来硬的可是根本不可能的事情，如今有郑玄出面，自是再也好不过了。“当然可以，不过祖字不可废，当二者并存。”郑玄答道。“那就有劳先生了。”曹操忙行礼道，二字并存，就目前来讲等同于士人阶层认同了底层受教育的权利，等到日后，这两种字自然会融合
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